隨著(zhù)5G的腳步越來(lái)越近，各國都在積極準備5G的研發(fā)和商用進(jìn)程力爭搶占市場(chǎng)先機。尤其是在頻譜方面，近日，有外媒報道稱(chēng)，英國四大移動(dòng)運營(yíng)商——沃達豐、O2、EE和3在最近Ofcom舉行的5G頻譜拍賣(mài)上共投入超過(guò)10億英鎊的資金。而英國也成為了全球首個(gè)對5G頻譜進(jìn)行拍賣(mài)的國家。 

本次拍賣(mài)的頻譜是3.5GHz，從全球5G頻譜分布來(lái)看，3.5GHz最具有全球通用的可行性，中國在3.4GHz-3.6GHz上也有200MHz的完整頻譜，預計該段頻譜也會(huì )成為中國5G的首發(fā)頻譜。而英國此次吹響了5G頻譜拍賣(mài)的號角之后，在全球市場(chǎng)上有望掀起一輪新的5G頻譜拍賣(mài)熱潮。 

3.5G成5G焦點(diǎn)頻段 

頻譜拍賣(mài)在國內屬于新鮮事，但其在國外已屬于常態(tài)化的市場(chǎng)行為。全球首次頻譜拍賣(mài)于1989年在新西蘭進(jìn)行。此后，美國、德國、意大利、英國等分別進(jìn)行了多次頻譜拍賣(mài)活動(dòng)。全球市場(chǎng)中主要的頻譜拍賣(mài)機構為Ofcom和FCC等。

英國是全球首個(gè)對5G頻譜進(jìn)行拍賣(mài)的國家，此次拍賣(mài)的頻譜是3.5GHz，具體拍賣(mài)頻譜為3410MHz-3480MHz，以及3500MHz-3580MHz。英國選擇3.5GHz作為首個(gè)拍賣(mài)頻譜，也是因為從全球5G頻譜分布來(lái)看，3.5GHz最具有全球通用的可行性。

而在我國，也是將3.5GHz 作為了首發(fā)頻段。2017年11月15日，工信部發(fā)布《關(guān)于第五代移動(dòng)通信系統使用3300-3600MHz和4800-5000MHz頻段相關(guān)事宜的通知》。工信部介紹，本次發(fā)布的中頻段5G系統頻率使用規劃，能夠兼顧系統覆蓋和大容量的基本需求，是我國5G系統先期部署的主要頻段。

在中頻段上，3.5GHz因為有利于信號覆蓋被全球多個(gè)國家視為5G網(wǎng)絡(luò )的先鋒頻段。一位業(yè)內人士表示，“3.5GHz（3400MHz-3600MHz）這個(gè)頻段，已經(jīng)在國內、全球做過(guò)不少測試了，根據測試結果來(lái)看，產(chǎn)業(yè)鏈相對成熟，能夠在現網(wǎng)基礎上做連續覆蓋，雖然還有一些困難，但都可以克服。”

該人士稱(chēng)，5G建設的初期在城市及郊區，以3.5GHz為主，到了后期往鄉鎮農村延伸的時(shí)候，預計依然需要低頻來(lái)解決覆蓋問(wèn)題。

5G頻譜貴于4G 低頻貴于高頻

隨著(zhù)頻譜資源不斷被消耗，頻譜變得越來(lái)越稀缺，這造成了稀缺頻譜價(jià)格不斷走高。但是由于低頻有更好的覆蓋效果，可以建設更少的基站，其價(jià)格比高頻要貴很多。

此次英國5G只拍賣(mài)了3.5GHz一個(gè)頻段，28GHz以及更低頻的700MHz都沒(méi)有進(jìn)行拍賣(mài)，無(wú)法對其價(jià)格進(jìn)行判斷。但是2013年的4G頻譜拍賣(mài)，700M-800M的黃金頻譜達到了每MHz 2250-2750萬(wàn)英鎊，遠遠高于2.6GHz的365萬(wàn)英鎊，也遠高于2018年4G的515萬(wàn)英鎊的拍賣(mài)價(jià)格。

英國此次5G頻譜拍賣(mài)的同時(shí)也進(jìn)行了4G頻譜拍賣(mài)?？梢钥吹?，5G頻譜是貴于4G頻譜的。此次，英國四家運營(yíng)商共投入了13.5億英鎊，據微信公眾號“A股通信”的測算信息顯示，這一金額低于2013年4G頻譜拍賣(mài)中籌集的23億英鎊總價(jià)，但是從單MHz頻譜的價(jià)格來(lái)看，相比4G高頻部分要貴48%。（此次拍賣(mài)的5G頻譜的均價(jià)達764萬(wàn)英鎊/MHz，相比4G的515萬(wàn)英鎊/MHz要貴48.3%。）

以O2為例，其在此次拍賣(mài)中獲得了所有支持4G的2.3GHz頻段的40MHz頻譜，在4G頻譜上花費了約2.06億英鎊。而在5G頻譜上，O2以超過(guò)3.17億英鎊獲得了40MHz的3.4GHz頻段頻譜。同樣是40MHz的頻段，在5G上要多花費1.11億英鎊。

我國5G有望引入頻譜拍賣(mài)制度

根據目前運營(yíng)商的準備和試驗情況，早期的5G部署將從2020年開(kāi)始，大規模的服務(wù)推出將在2023年以后。未來(lái)五年5G的主要市場(chǎng)是中國、韓國、日本和美國。

在大國之間的較量中，往往是差之毫厘，謬以千里。因此美國運營(yíng)商AT&T敦促委員會(huì )無(wú)論采取什么方式也要盡快啟動(dòng)拍賣(mài)，以維持美國的5G優(yōu)勢。而另一邊，我國成為了國際上率先發(fā)布5G系統在中頻段使用規劃的國家。

我國5G部分頻段已經(jīng)確定，但是如何分配還是未知數。頻譜作為無(wú)線(xiàn)電管理最為重要的工作不僅涉及國家安全還影響著(zhù)社會(huì )民生。因此，我國對于無(wú)線(xiàn)電頻譜資源分配十分嚴格，大部分采取行政審批方式進(jìn)行頻譜劃分。

但在2016年底，我國公布了新修訂的《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電管理條例》，新修訂的《條例》最重要的補充是將招標、拍賣(mài)作為一項制度設立下來(lái)，確立了指派、招標、拍賣(mài)共存的制度，對地面公眾移動(dòng)通信等商用頻率可以采用招標拍賣(mài)的方式進(jìn)行分配。也就是說(shuō)，我國無(wú)線(xiàn)電頻率資源的分配可以采用行政和市場(chǎng)兩種方式進(jìn)行。

有分析認為，拍賣(mài)制度引入5G的分配，可以達到能者居之的局面，有資本有實(shí)力的運營(yíng)實(shí)體可以先行開(kāi)展5G的業(yè)務(wù)，從而在整個(gè)信息基礎設施層面推動(dòng)中國整個(gè)產(chǎn)業(yè)的全球化。但是另有專(zhuān)業(yè)人士指出，目前我國三大運營(yíng)商的頻譜都是國家分配。每年只需要交很少的頻占費。而如果拍賣(mài)的話(huà)，對小的運營(yíng)商是十分不利的，建網(wǎng)的資金都沒(méi)著(zhù)落，購買(mǎi)頻譜的費用更是無(wú)從談起。